党的十九届四中全会是在新中国成立70周年之际、在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上，召开的一次具有开创性、里程碑意义的重要会议。全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，是习近平新时代中国特色社会主义思想在制度形态和治理体系的生动体现，是中国特色社会主义制度优势转化成国家治理效能的一次重大飞跃。全会立足历史和现实总结出的中国特色社会主义制度和国家治理体系显著优势，是“中国之治”的制度密码所在，是坚定“四个自信”的基本依据所在。进入新时代，中国电影的文化自信，要体现在感国运之变化、发时代之先声，为新时代鼓与呼；要体现在书写和记录人民的伟大实践、时代的进步要求，彰显信仰之美、崇高之美；要体现在通过电影传达文化自信，同时彰显道路自信、理论自信和制度自信。

广东是电影大省，市场规模大，电影票房连续17年领跑全国。同时，广东电影制片企业众多，创作热情高涨，2019年已公示的电影备案数量达216部。在电影科技方面，广东率先发展4K影视产业，开设了第一个省级4K频道；深圳环球数码科技研发的GDC Tech数字影院服务器安装量位居亚太地区第一；深圳瑞云科技的影视渲染服务占据国内85%的市场。广东主办的中国（广州）国际纪录片节、中国国际儿童电影展、中国（佛山）大湾区功夫电影周、广州大学生电影展及粤港澳大湾区文化艺术节，全方位打造电影文化饕餮盛宴，厚植期待中的粤港澳大湾区国际电影节的沃土。应该说，广东电影事业产业不断实现跨越式发展，主要得益于改革开放带来的政策与制度优势。下一步，如何充分发挥优势、强化管理、提高效能，推动广东由电影大省向电影强省迈进，我认为主要应抓好四方面工作：

第一，提升政治站位，把握根本遵循，确保广东电影工作正确方向。电影是凸显文化自信的载体，是深受人民群众喜爱的文化娱乐方式，它同时具备意识形态和工业商品两种属性，这就需要我们把电影工作摆在整个宣传思想工作的重要位置。一要认真宣传贯彻四中全会精神。各级电影部门首先要抓好自身的学习，做到先学一步、学深一层，还要抓好全省电影系统的学习宣传，做到落地生根、深入人心。二要严把电影审查导向关。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚决落实好意识形态工作责任制，加强广东电影审查工作，确保电影主题导向正确，确保守住意识形态底线和界限。三要加强电影创作引导。坚持将社会主义核心价值观贯穿到电影创作生产始终，加强重点影片政策扶持，激发广东电影工作者对主旋律影片的创作热情和创造活力。四要调整电影工作重心。将抓电影创作生产作为电影的核心工作，主动规划设置电影议题，争取每年规划1至2部重点作品，引导广东电影人潜心创作出一批弘扬中国精神、传播中国价值、凝聚中国力量的电影佳作。

第二，狠抓电影精品，主动谋划指导，书写广东电影的新史诗。电影要实现持续繁荣，供给侧结构性改革是根本途径，就是要提供高质量的电影作品，要以艺术的方式讲述中国人的生活、情感与心灵世界，有巧妙的构思、引入入胜的故事、鲜活的人物和呈现这一切的技术手段。打造高质量的电影作品，推进电影创作生产治理体系和治理能力现代化，就要由被动审批变为主动谋划，规范审批程序，专人跟踪指导。以2020年全面建成小康社会、2021年中国共产党成立100周年等重要时间节点和粤港澳大湾区建设为契机，提前谋划确定重点电影项目，精雕细琢、精益求精。加强红色革命题材电影创作生产，重点打造《一个母亲》、《秘密交通站》、《风生水起》等红色革命题材电影。开展优秀电影剧本大赛活动，挖掘优秀剧本、发现青年编剧人才，积极争取国内有实力的电影制作机构落户大湾区，为创作优秀广东电影提供剧本和人才支撑。

第三，强化市场优势，提升集聚效应，构建广东电影全产业链新格局。广东电影市场繁荣，影院及银幕数皆居全国第一；2018年全国百强影院中，广东上榜19家；广东本土院线有3条票房收入居全国前十。在扩大电影市场“量”的同时，我们更加注重电影市场的“质”，通过高质量发展推动电影强省建设。开展影院放映质量监测，谋划电影院星级评定工作，鼓励引导影院以高标准设施和最优质服务回馈观众。推动乡镇影院建设，对填补空白的乡镇影院给予财政资金资助。进一步规范电影市场，整治电影产业税收乱象，利用国家在广东开展点播影院、点播院线试点的契机将私人影吧、休闲吧等放映场所纳入管理范围，严厉打击电影盗录盗版和偷漏瞒报票房等违法违规行为，促进形成公平合理的市场秩序。

广东在发展市场的同时，还努力从电影工业层面实现“弯道超车”。电影是艺术和技术的结合体，只有技术上的不断研发和应用，才会更加逼真地呈现艺术家想要的效果。广东打造的国内首部4K粤剧电影《白蛇传·情》，就将现代科技与传统艺术完美融合，得到年轻观众的普遍认可和喜爱，并获平遥国际电影展类型之窗最受欢迎影片荣誉和第32届中国电影金鸡奖“最佳戏曲片”提名。此外，深圳中影光峰成为全球第5家国际认可的激光放映机生产商，深圳定军山科技开创了电影播映新模式。这些都为电影工业体系的完善、电影全产业链的发展奠定了良好的实体基础。

第四，用足政策红利，加强政策引导，推动广东电影高质量发展。粤港澳大湾区和支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区“双区驱动”的重大国家战略和历史机遇，势必促使广东电影发展迈入黄金期。为实现“率先”、发挥“窗口”作用，更好推进“一国两制”下文化的交流交融和搭建三地电影枢纽港，我们筹划成立粤港澳大湾区电影产业联盟，开展粤港澳青年电影人才培养计划，大力推动三地电影合作拍摄，继续推动粤港澳互办电影展映周、粤港澳电影创作投资交流会、粤港澳电影交流考察活动等交流平台，推进粤港澳电影文化交流互鉴。同时发挥深圳的先行优势，鼓励其打造电影技术研发和后期制作基地，实现创作的标杆、人才的高地、创新的先锋，真正彰显影视高质量发展的示范效应。

《决定》要求全党全社会自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度。广东严格按照《国家电影事业发展专项资金省级分成部分征收使用实施办法》，对电影产业链各个环节给予奖励资助，佛山市、广州市增城区、深圳市宝安区也相继出台了电影产业发展扶持政策并严格贯彻落实，对全省电影发展起到了极大的推动作用。目前，我们正在对《实施办法》进行修订，拟重点资助落户广东的国内外知名电影机构及电影人，建立省内影院放映优秀国产影片尤其是广东影片的资助机制，进一步加大对广东电影制作、发行、放映等环节的支持力度。

下一步，我们将深入贯彻学习四中全会精神，大力推进广东电影事业和产业的规范化发展，着力提高管理的能力和水平，努力提升电影核心竞争力、构建电影文化软实力、形成电影国际影响力，把制度优势转化为治理效能，推动广东由电影大省向电影强省迈进，为广东努力实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”抒写粤影风华。